经济复苏希望不能完全寄托于报复性消费

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■ 观察家·保“六稳”促复苏系列评论

推动经济回归正轨,既要对冲外部风险,更需释放内部潜力。

公安部食品药品犯罪侦查局巡视员、副局长杜岩透露,连日来,辽宁、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆等地公安机关侦破了一批制售假劣种子、化肥、农药、兽药的案件,及时阻止假劣农资流入市场。其中,海南侦办的某公司制售假农药案件,查获假劣农药50余种,案值1900余万元。

微观层面,要进一步激活企业活力。企业是恢复经济的主角,其中民营经济又扮演着不可替代的作用。疫情发生以来,从中央到地方都出台了一系列措施,对抑制企业运营成本、减少劳资矛盾、稳定企业员工预期等方面发挥了良好作用。但民企抗风险能力相对较弱,虽然各地政策都规定对企业不抽贷、不断贷、不压贷,但民企在融资方面仍然经常被卡。因此,应大力增加专门针对民企的信用贷款和中长期贷款,适当延长还款期限,让民企有充分信心应对不确定性。折射到体制性因素上说,就是要提高其国民待遇。

尽管我们有灵活的调控机制、资源调动能力和确定的新兴战略产业等诸多工具可用,但不能依赖于对存量资源的消耗上,也不能把希望全部寄托于疫情结束后势必出现的报复性消费上涨。报复性消费更多具有统计意义,而难以持久。

据英国《泰晤士报》网站12月26日报道,公立学校负责人将游说政府修改禁止它们在海外招生的签证法律。私立学校和继续教育学院不受此法律限制。

今年病虫害形势偏重,农业农村部及时组织冬春季防治。截至3月19日,小麦条锈病累计防治面积1269万亩,草地贪夜蛾累计防治面积77万亩,基本做到应防尽防。谢焱表示,防治农药总体是够用的。全国1559家农药企业复工复产率达到83%,25万家农药门店复工率达到91%。当前所急需的小麦条锈病、赤霉病,还有油菜菌核病的用药,涉及的156家农药企业,复工复产率达94%。草地贪夜蛾用药库存量也能满足6亿亩同类型害虫的防治需要。

□徐立凡(专栏作家)

如果该计划获得批准,主要公立学校将因此获得更多预算,许多主要公立学校近年来一直抱怨经费削减。

目前与教育部的讨论正在进行中,公立学校希望相关官员向内政部施加压力,要求其放松限制。私立学校和继续教育学院可以招收持英国内政部第四级签证的16至18岁海外学生。

因此,经济尽快复苏,除了用好存量资源,还要把目光转向拓展增量资源上。从根本上看,疫情增加的是经济运行的周期性风险,仍属制约“六稳”的“三期叠加”因素中的周期性因素。周期性因素与外部风险挂钩不好控制,但制约“六稳”的内部因素仍然可以致力消减,特别是体制性因素。

这个由十几所文法学校和高水平综合学校组成的联盟牵头者为伦敦南部的汤利文法学校。该校校长德斯蒙德·迪汉说,许多公立学校的预算吃紧。他所在的学校已经接待了数百名低龄学生——每次访学时间为1到2周,并计划邀请中国高中生参加为期3个月的“普通教育高级程度证书考试体验”活动。这些学生将与当地家庭一起生活,为申请英国大学而努力。

实际上,实施积极财政政策、优化央地关系、扶持民企等,此前也一直都有部署。这些部署不能因疫情而中断,相反应更有定力、步子更大。如此,企业才能保持信心,稳定预期。

习近平总书记在3月18日召开的中共中央政治局常务委员会上指出,要提高复工复产效率,围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求,有针对性地精准施策,打通“堵点”、补上“断点”。同时强调,要加强对国际经济形势的研判分析,及时制定有针对性的政策举措。

当然,对疫情给经济造成的冲击,既包括内部冲击也包括外部冲击。而外部冲击对于外贸和金融这两“稳”的考验,尤其严峻。

突如其来的新冠肺炎疫情,令2020年一季度经济活动遭受不小冲击。在国内疫情拐点已然可见、国外疫情未到峰值的情况下,如何让经济尽快复苏,成为当下最重大的课题之一。

目前中国籍的高中生可以在一所文法学校访学三个月,以熟悉英国的教育和大学申请流程。现行法律允许这样做,而一旦修改签证法,公立学校将获准为高中生提供一到两年的教育,而每位学生将支付至少4000英镑。

严格的金融监管虽部分阻断了这种恐慌情绪在中国市场的传导,但美欧的零利率-负利率政策已持续时间过长,边际效应趋于零,至于重启QE等公开市场操作能实现多少预期效果也待观察。这种不确定性在金融市场所产生的“蝴蝶效应”很大。部分经济体在疫情和经济双重压力下,未来有可能走向贬值竞争,也给中国出口企业带来难以确定的汇率风险。

报道称,公立学校若获准在海外市场正式招收高中学生,每年每个学生可创造至少4000英镑收入,同时这也将为英国学生带来更多元的文化,为员工带来就业机会。

一方面,要进一步理顺财政分配问题。去年实施大规模减税降费,为企业降低了2.3万亿元成本。面对疫情,中央财政有必要承担更多减税降费成本,尽快推进消费税后移,同时加大央企利润划拨社保的力度,适度减免地方因防疫,在实施社保费用缓交、企业租赁场所租金减免、经济活动减少等方面新增的负担。折射到体制性因素上说,就是要持续优化央地财政关系。

此外,各种因素叠加下,3月以来美、欧、中东金融市场的恐慌水平已达到2008年国际金融危机时的程度。估值过高、大量的赎回需求和程式化交易,迫使各种资金夺路而逃。

22日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,介绍保障春耕生产农资供应情况。农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱介绍,经过努力,现在农资供应形势明显好转,农资供应能达到常年以来的水平。

报道称,与上私立学校不同,中国家庭无需交学费,学生也不会单独申请。入学安排将由中国学校负责,填补目前英国高中的学位空缺,这样英国青少年也不会被挤出学校。

当下,外部风险已不只是单边主义肆虐,还包括疫情肆虐。美欧等疫情多发地,都是中国的主要贸易伙伴。其政府防疫思路不统一、调控能力参差不齐,不仅让中国在下一阶段面临输入性疫情的新挑战,还导致全球供应链进一步破损。实际上,这种趋势已很明显。而这将使得中国的外贸企业面临较长周期的风险。

农业农村部农产品质量安全监管司副司长黄修柱表示,为保障农资质量,农业农村部3月10日在全国部署启动了农资打假“春雷”行动。目前,各省份都已启动了“春雷”行动,疫情中低风险地区已经率先开展了排查和监督抽查,“春雷”行动的声势初步显现。

总之,有了稳预期,才能有“六稳”。而稳预期不仅需要存量资源对冲外部风险,更需要在挖掘内部潜力、消除体制性障碍上尽快展现成果。保持内外兼修,经济运行就可尽早复苏,重归稳定增长的轨道上来。

首先应看到,虽然疫情在2020年开局就打断了经济稳定增长的节奏,但中国经济增长的潜力并未被动摇。所谓潜力,主要看政策调控空间和应对突发性风险的资源调动能力。而这两方面都没被疫情真正冲击到。

英国政府数据显示,教育出口价值(包括来上大学的人)从2010年的158亿英镑上升至2017年的214亿英镑。仅私立学校创造的价值就从6.3亿英镑增加到9.7亿英镑。中国人对英国教育有着强烈的兴趣。2019年的大学入学申请人数增加了30%,意味着中国学生首次超过了北爱尔兰学生。(编译/汪强)