出院记录超过5000例、最强阵容支援湖北……官方带来这些好消息!

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科技日报记者 张佳星

2月13日,国务院联防联控机制就重要医用物资保障和医疗资源调配保障最新进展情况举行发布会。

对当下防疫最重要的工作是循流,实现对病毒的隔离,切断病毒传播途径,进而实现对传播链条的控制,不断缩小病毒传播的半径。

在当前情势下,我们应该做什么?

——认真而绝不轻视地培育成熟理智的社会心智。借助多难兴邦、共克时艰激发出来的斗志,让科学精神科学态度、文明行为文明作风、民族认同民族凝聚更加彰显,为实现中国梦奠定广泛的心理基础。

20世纪最严重的一次流行性鼠疫,发生在大清末年的中国东北。名垂医学史的防疫先驱伍连德,用隔离的办法以仅死亡6万人的代价成功实现了控制。更重要的是,形成了流行病防治的现代医学基础,催生了流行病调查这门学科。

北京住建委2017年曾表示,今后5年,北京将完成25万套共有产权住房供地,通过加快房源供应、公平合理分配,进一步稳定社会预期,抑制投资投机性购房需求。

各种言论纷纭,扩散论、变异论、强于弱于非典论。各种疗法乱花,对症论、盐水论、中药论、防艾药论,等等。

新型病毒来势凶猛。为什么凶猛?

会议审议了有关任免案。

隔离,是人类在与瘟疫的斗争中,已经总结出来行之有效的办法。

对治理体系而言,不惜一切代价和社会损失最小化经常是悖论,考验我们的治理体系和治理能力。

汤姆·克鲁斯主演的电影《世界之战》中,人类实现逆袭消灭近乎毁灭地球人的外星人,靠的就是地球上的细菌与病毒。人类与细菌和病毒可以携手共生,而外星人却不行。那一刻,细菌是人类相生相伴、共御外敌的朋友。

配套政策影响民众申购热情

中原地产首席分析师张大伟表示,北京共有产权房从政策设置看,符合“房住不炒”的定位,剔除了投资属性后,从购买条件、使用情况看,都符合以自住为主的政策预期。

西安市2018年曾出台《深化住房供给侧结构性改革实施方案》,提出2018~2021年期间,全市计划建设和筹集公租房20万套、共有产权住房15万套。

土地供应出去了,是否能及时转化成房源?

而共有产权房的适用群体则相对广泛,由于切分了产权,房产单价和总价都相对较低,一般民众也可以负担。同时,由于房产单价远低于周边纯商品房价,房地产企业的拿地价格也会随之大幅下降,地方政府在土地出让环节会损失部分收益,但可以通过持有部分房屋产权来弥补这部分损失。

病毒凶猛还来源于我们的恐惧。疫情夺去人的生命、危及人的健康,对社会秩序和社会生活造成重大影响,对经济发展造成重大损失。在逃避这种恐惧以及对秩序的渴求中,系统的既有逻辑被打乱,非线性反应被放大。

这场疫情无疑是百年未有之大变局当中一场不可回避的重大风险挑战,但风会吹灭蜡烛,却也会让火烧得越旺。也许有的人会疏离,但也会让更多的人团结在一起。

正是因为投资属性较低,加之一些共有产权住房项目位置较偏远,周边配套不尽完善,一些项目一度出现不少摇号中签家庭放弃选房的情况。张大伟表示,北京部分区域的共有产权住房项目出现了销售难的情况,但整体看,共有产权房整体去化比较好。

既然楼市如此纷繁,为何还要推出一个共有产权房?

不确定病毒的来源,不确定中间宿主,不完全确定传播途径,不确定潜伏期早发现的手段,不确定对症的办法,更遑论特效药和疫苗。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,近期共有产权住房实际上也出现了所谓“松绑限购”的内容,预计随着2020年全国共有产权住房建设的推进,后续申购方面的政策会放松,真正将共有产权住房推向市场,进一步体现了住房小康的政策目标和导向。

累计出院患者超过5000例

越是危难时刻,越要坚定信心,越要看到隧道尽头的光。

要坚持战略思维、底线思维、辩证思维相结合,在以保证人民生命健康为第一原则的前提下综合施策。

目前,专家对治愈出院病人当中的597例进行了初步分析,第一是在出院病人当中,90%左右是诊疗方案当中的轻型和普通型,10%是诊疗方案当中的重症和危重症。大家可以看到,即便是重症和危重症,经过精心的救治,也可以治愈出院。第二是这些病例平均住院日10天左右,特别是针对治疗的方法我们进行了分析,92%的患者是早期使用抗病毒治疗,或者是抗病毒治疗联合对症治疗,积极的呼吸支持、循环支持,效果也是非常好的。我们的一些新技术、新方法,包括中医药的优势,都对病人的转归发挥一定的作用。我们也在不断总结这些治愈出院病人在治疗当中的有益经验,把一些行之有效的治疗措施能够很快纳入到新的诊疗方案当中,指导全国的医疗救治工作不断提高治愈率。

在本就面临较大压力之际,疫情平地起波澜,给经济发展增加了更多不确定性。首当其冲的是餐饮、旅游、酒店、交通、房地产等行业,国际贸易和国际交流活动亦受冲击。如果疫情持续,还会导致全行业杠杆和债务增加、劳动力供给变化,或影响全年经济政策的执行和运转,加剧经济的脆弱性。

国务院副总理刘鹤,国家监察委员会主任杨晓渡,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长张军,全国人大各专门委员会部分成员,以及有关部门负责人等列席会议。

共有产权房政策微调的背后,一方面是进一步完善住房供应体系,另一方面也是现实所需。由于配套政策不尽完善,产权分割导致流转受限,一些共有产权房项目一度出现弃购现象。如果还将申购资格局限在户籍人口上,可能会出现共有产权房供需不能匹配的问题。

简单讲,流行病调查一是溯源以求所以然,二是循流以求最小化。病毒的溯源工作并不是一帆风顺的,虽然目前的确遇到了难点,但其实,包括SARS的溯源工作到现在也还没有结论,这正是科学的程序和态度。

据中原地产近日统计,2017~2019三年间,北京供应了包含居住属性的土地总计212宗地块(包括部分流标),其中共有产权住房地块就多达52宗。

宏观上,作为世界第二大经济体,中国经济有厚度、有韧性、有耐力,保持宏观政策的连续和稳定。微观上,要高度关注重点地区、重点行业以及风险传导比较明显的领域,如金融市场、劳动力市场等,及时给予精准扶持和帮助。

岁末年初,北京、上海、广州等地相继调整共有产权住房管理政策,在申购资格上多有“松绑”,符合一定条件的非户籍群体也可申购。

1月12日,北京市市长陈吉宁在北京“两会”上也表示,今年将优化共有产权住房分配政策。

从数据上看,北京的共有产权住房供应量已经大幅增加,但作为新生事物,购房者对其接纳程度如何?

“共有产权住房和普通住房的本质区别就是通过减少流动性来换取购房成本的降低。换言之,共有产权住房的转让是有一定的限制的,即政府回购优先,从而使得购房者的购房成本随之降低。”严跃进称。

其实,病毒并没有那么可怕。人类并不具备征服和彻底战胜细菌和病毒的手段,但这并没影响到人类文明的繁荣。以天花病毒为例,1977年世卫组织宣布天花灭绝,靠的是接种天花疫苗,也就是牛痘,我们胳膊上那个小疤痕。但是,我们一直没有能消灭天花病毒的特效药,天花再来也只能靠疫苗。

此外,为更好体现“房住不炒”的原则,新《办法》将产权增购限制期由两年延长到5年,确定承购人自缴纳契税完税之日起5年内,不得增购产权份额。

在一些城市,虽然共有产权房政策早已落地,但在房产税务发票、子女入学等配套政策上并未明确,引发申购家庭的担忧。

工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军介绍:从目前看,根据我们统计,全国共有消杀用品的企业563家,其中84消毒液生产企业171家,日产能5895吨,日产量达到了4597吨,开工率已经接近80%。手消毒液生产企业83家,日产能420吨,日产量205吨,开工率将近50%。医用酒精生产企业94家,日产能933吨,日产量906吨,开工率97.1%。这三类产品目前还都有库存,消杀用品的开工率正在逐步提高,应该说供给量满足需求是没有问题的。从短期看,消杀用品还存在着供需结构的矛盾,尽管从产量上能够满足全国的需求,但消杀生产企业主要是大包装的产品,需要对产品包装结构上进行调整,缓解压力。

疫苗的本质就是病毒,激发人的免疫系统产生抗体,从而避免感染,不知道以后我们还会不会普遍接种SARS疫苗、新型冠状病毒疫苗。但轻松点看,人类身体本身就是多种病毒的储备库。

控制传播,我们有政府动员和群防群治相结合的模式,这是我们的体制优势,也是传统优势。只要每一层组织,特别是基层组织,以及企业、单位、社区、村落都有效行动起来,病毒携带者的传播路径就会清晰,从而为隔离和控制奠定基础。历史形成的传统模式反馈回还的链条较长、时耗时,也偶有盲区和漏点,但基本扎实有效,对于基层防疫起到了不错的保障。

今年是21世纪第二个十年的开局之年,又是全面建成小康社会的决胜之年,防治新型冠状病毒,是我们必须不能输的一场硬仗。

首先来源于我们对这个“危机制造者”的认识不足,防控手段也几乎是从零开始。

“从算账的角度看,共有产权已经没有投资价值。购房人买了共有产权房,未来通过共有产权房作为跳板,获得房屋升值的概率也已经非常低了。某种程度上,共有产权房实际变成了有部分产权的公租房,可以流转但投资属性弱。”张大伟称。

对新型病毒的防治,要有战略思维,要综合施策。我们既遗憾于春节大范围流动给防控带来的困难,也要感谢春节给防治留出了时间。

“在解决刚需群体住房和稳定房价方面,共有产权住房肯定是发挥了很大作用的。”严跃进称。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议。

全面防控升级虽然可能是最有效果的,但并非最有效率。容易导致社会心理的崩溃,诱发大量的信任危机、和谐消融、传统破坏、反人类行为出现,其修复的时间成本和经济成本都会比较大。全面防控升级还容易因心生畏惧而反应过度:过度防护、经济活动过度收缩、防护物资过度浪费。

无独有偶,广州的共有产权住房也在向非户籍群体开放。1月7日,广州市住房和城乡建设局公布《广州市共有产权住房管理办法》,在申购资格上规定,本科学历申购共有产权住房不受户籍限制,单身申购人需要年满30岁。

在集体建设用地上建设可公开对外销售的住房,这应是全国第一例。

严跃进对第一财经记者表示,共有产权住房在整个住房总量上占比还不是很大,在推进共有产权住房的过程中,一些配套政策并未完全到位,也对其申购情况造成了一定影响。

北京石景山区首个共有产权住房项目“玉景阳光”施工现场 新华社图

与其他自然灾害不同,疫病流行最大的特点是——主体和客体都是人。人对人的防治首先是伦理,不能消灭只能保护。人无疑是这个世界流动性最强的动物,洪水有流域,台风有轨迹,地震有断裂带,瓦斯泄露有坑道,人却可以顺着飞机、高铁、高速公路流向四面八方。

要把危机作为倒逼改革的重要机遇:

不过,共有产权住房原本已经属于新生事物,而利用集体建设用地建共有产权房更是新上加新,这也导致外界的观望情绪较高。与上述成交地块一同挂牌的另外两宗集体建设用地,至今仍未成功出让。

确实,我们对这只“黑天鹅”还知之不多,虽然已经完成病毒基因测序,也不断推出新的诊疗指南,但一切都还在摸索中,还有太多不确定性。

据介绍,通过对病例临床表现分析表明,不管患者消化道症状是初发症状还是并发症状,发热、乏力、干咳仍然是最重要的临床表现。粪便中分离到病毒并不意味着该病主要传播途径发生变化,仍为呼吸道和接触传播为主,消化道的传播(包括粪口传播),在全部传播中的作用和意义仍需进一步观察和研究。戴好口罩和做好手卫生是最重要、最有效的防护措施,坚持勤洗手、规范洗手和手消毒,可以从根本上减少感染风险。在有疫情发生地区,医院、餐馆、商场等公共场所需要做好常规的环境卫生和消毒工作。

推进共有产权住房,一线城市率先示范。住建部曾在2017年专门发文,支持北京市、上海市深化发展共有产权住房试点工作,大胆探索,力争形成可复制、可推广的试点经验。

国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示:从2月7日开始,每天治愈出院的患者都达到500以上,目前累计治愈出院病例近6000例。治愈出院的病人越来越多,这是一个非常积极的信号,说明我们的防治工作显现了一定的成效。

如果操作得当,共有产权住房将是一个多方满意的产品,效果可谓一石三鸟:民众得以购买低价住房,满足居住需求;地方政府也不用像建设经济适用房那样无偿划拨土地;同时,由于共有产权住房总价要远低于周边同类型住宅,在一个城市房价上涨的背景下,政府推出一定数量的共有产权住房也有助于稳定当地房价。

SARS、埃博拉、中东呼吸综合症(MERS),都是相对集中于某一局部区域,在其他区域流行并不特别严重。

更令外界关注的是,北京还在2019年第一次利用集体土地建设共有产权住房。

除了京沪两地在共有产权住房方面推进声势较大之外,其他城市近两年也开始陆续推出共有产权住房项目。

会议表决通过了十三届全国人大常委会第十六次会议表决议案办法。

粪便标本分离到病毒不意味主要传播途径发生变化

什么是共有产权住房?各地规定略有不同,但基本原则大同小异,共有产权房的特性包括:购房人和政府各分享一定比例产权,符合一定资格的人群方可购买,购房后的转让也有所限制等。

循流有利于降低成本、提高效率,是针对性最好的防控措施。

新病毒的出现总是出其不意,人类用了几千年才发现了天花疫苗。但随着科技进步,随着基因测序等新技术的成熟,克制新病毒的新技术、新疫苗将会更快出现。

不过,总体来看,一些二线城市的共有产权住房建设还处于探索阶段,总量并不大。

为贯彻落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重大决策部署,继续做好疫情防控工作,切实保障人民群众生命健康安全,全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议全国人大常委会关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定草案的议案。受委员长会议委托,沈春耀向会议作了草案说明。

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍,据广东通报,广州医科大学联合广州海关及中山五院从新冠肺炎患者粪便中分离到病毒。部分病例早期的症状中有腹泻等胃肠道的症状,患者粪便的标本中核酸检测阳性或分离到病毒,提示感染新冠病毒后,病毒在消化道内也可以增殖。

郭燕红介绍,来自全国29个省自治区直辖市和新疆生产建设兵团近2万多医护人员组成了180多个医疗队前往支撑湖北和武汉。今天,军队系统又增援了2600名医护赶赴武汉承担救治任务。特别是针对湖北武汉重症多的问题,我们增派的医疗力量当中很多都是重症专业的医护人员,有7000多名,他们主要是帮助武汉,包括武汉以外的相关地市加大重症救治力度,能够有效地降低病死率,提高治愈率。

坚守希望、科学防治,是打赢这场硬仗的关键。

中新社发 王福东 摄

同样来源于它击中了我们社会治理的短板。认识不足也好,心存侥幸也好,“一问三不知”也好,还未补上的社会治理欠账给病毒传播提供了大行其道的机会。

生物进化史既有大历史视角的适者生存,又有特定历史阶段的共生共存。

当务之急,是要上下同心,以高度的自觉、统筹的视野、坚定的执行、完善的社会结构、科学的管理方式,去直面灾难、抵抗冲击,以期迎来新的、更强韧的发展。(俞岚)

防控物资产能复工复产,后劲强劲

在疫苗和特效药出现前,对于病毒,科学的防控手段本身也会带来有效积极的正面效果。只要按照科学的方法应对,我们对控制疫情的发展有坚定的信心。

为贯彻落实习近平总书记重要指示,防范重大公共卫生风险,全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定草案的议案。决定草案共8条,聚焦滥食野生动物的突出问题,在相关法律修改之前,全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易,为维护公共卫生安全和生态安全,保障人民群众生命健康安全提供有力的法治保障。受委员长会议委托,全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀向会议作了草案说明。

“从市场供应量看,北京的共有产权住房除郊区几个项目外,其他项目基本售罄,也体现了共有产权房在解决局部区域需求方面起到了很大的作用。此外,共有产权住房对于拉低北京市场房地产均价有很大的影响。“张大伟称。

科学实验的标准只有一条:可以重复。可惜的是,这些结论都还来不及构成可重复的支撑。

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比如,1月10日,上海市公布了《上海市人民政府关于修改〈上海市共有产权保障住房管理办法〉的决定》(下称《决定》),自2020年2月1日起施行。

曹学军说,目前医用防护服最紧缺,需求与平时相比是百倍增长。工信部实现统一管理统一调配。此前进口和库存防护服发挥较大作用。后期,通过扩大产能。工信部向重点企业派出工作组,解决资金、资质等问题。出台支持企业技改扩能的问题,解决原材料短缺等问题。科学安排调度计划,全力保障湖北疫情防控所需,倒排产能计划。确保生产调运的全程可控,将稀缺物资用在最需要的地方。

同时,国家派出了3支院士团队,包括钟南山院士团队、王辰院士团队和李兰娟院士团队,他们帮助湖北武汉包括全国加强复杂危重症的会诊和救治,同时积极探索新的药物、新的疗法,及时将行之有效的治疗方法纳入到诊疗方案,指导全国的医疗救治工作。委属委管医院是我们的国家队,是由医院的主要负责同志领队,调集了最强的重症专业的医护人员,同时还携带着精良的设备,他们直接去接管收治重症的定点医院或者是病区。我们还调集了22支国家紧急医学救援队伍赶赴武汉,这也是我们的顶级力量,帮助武汉展开方舱医院收治更多患者,还从全国调集了3个移动P3实验室赶赴武汉,他们的主要任务就是帮助武汉提高检测能力和效率。

国内房产类型原本就较为复杂,廉租房、公租房、经济适用房、自住房、限价商品房、商品房等,分别对应从低收入到中高收入群体的多种住房诉求。

这种期望中的多赢局面,将是地方推动共有产权住房的一大动力。

——认真而绝不表面地改进社会治理结构。更好地形成以政府为主导,以基层组织、社会组织、自发自觉团体、民众自身的宏观和微观相结合、上下结合的治理结构,进一步培养正能量有影响的专业团体和权威人士,丰富我们服务民众、引导民众的能力和手段。

春节休假,给大范围隔离措施创造了时间窗口,民众的自我隔离得以较好实现;春节休假,减轻了对正常生产生活秩序的干扰;春节休假,为疫情管控见成效制造了时间上的可能,有利于在节后尽快出现拐点;春节休假,也为经济政策调整预留了时间。

全体会议结束后,举行分组会议审议两个决定草案。与会人员一致认为,两个决定草案贯彻党中央决策部署,体现以人民为中心的思想,及时回应社会关切,有利于打胜疫情防控这场战役,也将为保障公共卫生安全、人民群众生命健康安全和生态安全提供重要法治保障。

此次新政的一个主要变化是将非上海户籍常住人口纳入共有产权房的供应对象范围。《决定》提出,非上海市户籍家庭同时符合居住证持证和积分、住房、婚姻、缴纳社保、缴纳个税、收入和财产等条件的,可申请购买共有产权保障住房。

这是一宗集体建设用地,按照规划,该宗地内将建设共有产权住房,销售均价为每平方米2.9万元,含全装修费用。地块规划建筑面积108059平方米,以成交价格计算,楼面价格约为1.4万元/平方米。

要树立转“危”为“机”的思想,把危机转化为实现不破不立先破后立、新旧动能转换的重要机遇,对大数据应用、基因技术、健康经济、网络经济等潜在增长领域进一步加大扶植力度。

中国房地产市场历来重购轻租,但纯商品房价格过高,低价的经济适用房和限价房又往往没有资格购买,城市夹心层——中等收入群体的购房诉求时常难以满足。

这正是流行性疫病防治的难点与痛点。高速的社会流动性,带来的是波及面的指数级上涨,导致危机不断蔓延,防治范围持续扩大。武汉前期流出500万人,是一个叠加了社会学、心理学、经济学、医学的重大挑战。

2019年4月23日,北京住建委公开了共有产权住房的进展。北京市共有64个共有产权住房项目(含转化项目33个)实现了土地供应,可提供房源约6.55万套。

自2019年12月1日起,烟台市重新制定的《共有产权住房管理办法》(下称《办法》)开始正式实施,与此前政策相比,《办法》将出售产权份额比例调整为60%、70%、80%三个档次,由承购人根据自身支付能力自行选择,增强了灵活性。

人与细菌和病毒是可以共生共存的,只不过要给共生共存一些磨合的时间。从病毒的发展来看,它也在不停进化以适应与人类相处,呈现明显的地域性。

“大兴此地块,无论是从北京市场还是全国市场,都属于重大创新内容。”严跃进曾对第一财经记者表示。

技术的不断进步,为我们循流提供了更快捷的手段。可以充分利用大数据和人工智能,对身份数据、移动网络数据变化进行比较,叠加交通、酒店、医院、税务、银行信息进行梳理筛选,主动为基层提供数据。当然,这种筛选必须基于伦理法治的基础之上,实现对人的隐私和权利的全面保护。这既是对我们新兴产业的一次全面挑战,也是对新兴产业走向更广阔应用的一次重大机遇。

——认真而绝不敷衍地检讨在治理管理环节中的失误。以增进民生福祉为导向,坚定分级诊疗等医疗改革的正确方向,不断提高我们的治理能力和治理水平。