解读中央指导组在湖北的25天

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1月27日,大年初三,以孙春兰副总理为组长的中央指导组,抵达疫情的“风暴眼”武汉,对新冠肺炎疫情一线防控工作等展开全面“督战”。

在这场疫情之战中,中央指导组担当着何种定位,将起到哪些关键作用,从其抵汉第一天起,便备受瞩目。

截至目前,已排查密切接触者71人,密切接触者的密切接触者69人,全部在集中隔离医学观察点集中隔离,并进行核酸检测。根据患者行动轨迹、活动范围,初步划定51个疫点,市区两级疾控中心正在对上述疫点进行终末消毒,并进行消毒效果评价,切断传播途径,彻底消除传播风险。(总台央视记者 李承泽 蔡一飞 )

丁向阳表示,下一步,中央指导组将继续推动湖北、武汉采取果断措施,防控源头,加强救治,“现在我们有3万多人居住在医院里,重症、危重症患者有一两千,要确保这些人员能够得到及时的救治,使重症患者变轻,使轻症患者康复出院,降低死亡率,提高治愈率。”

发布会上,有记者提到了日前中央指导组就病患收治问题约谈武汉市副市长等3人一事。针对当前暴露出来的突出问题,中央指导组将如何督促武汉全力做好疫情防控?

丁向阳回应,一段时间以来,特别是“四类人员”的集中收治、应收尽收过程中,一些干部存在底数不清、情况不明、救治不及时、责任不落实的问题,甚至在转运重症患者过程中衔接无序、组织混乱,导致群众严重不满。对此,中央指导组对武汉副市长,武昌区、江岸区、洪山区以及湖北省、武汉市卫健委的负责同志进行了约谈,目的就是警醒广大党员干部必须进入战时状态,真正把人民群众的身体健康和生命安全在第一位。

“银行要加大对防疫企业的融资支持。”曾刚认为,各银行机构应主动对接参与抗击疫情的企业,了解资金及其他金融服务需求,对有需求的企业增加授信,提供信贷支持。此外,进一步提高信贷业务审批效率,对涉及疫情防控的信贷业务,开通绿色审批通道,特事特办、急事急办,优先办理、即来即审。

12月22日20时,该患者到中国医大附属第一医院发热门诊就诊,12月23日2时40分,医院将其诊断为疑似病例。市疾控中心采集其生物标本进行核酸检测,结果为阳性。沈阳市卫生健康委立即启动转运程序,将患者转入市第六人民医院进行诊断治疗。

对于支持企业复工复产,实际上,多家银行已“率先出兵”——主动对接企业;优化信贷流程;合理延长贷款期限;有效减费降息;支持受影响企业有序高效恢复生产经营。

“就目前的货币政策操作而言,主要目标是引导融资成本下行,这对于恢复市场信心起到了很好的作用。后续来看,流动性总量合理充裕,而优化流动性供给结构则更为关键。”国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《金融时报》记者采访时表示。

“一般来说,MLF利率下行对于银行负债端的影响不如资产端的影响明显且直接,虽然两端都会下降,但还是会在一定程度上导致银行净息差的收窄、收益承压。尽管目前来看,这种压力尚在银行可承受范围之内,但从中长期看,负债成本的进一步下行面临困难将制约LPR下降的幅度。”曾刚分析认为。

“宁要微辞,不要危机”

丁向阳还透露,一些群众在国务院“互联网+督察”平台上提供线索,媒体也组织大家收集一些应收尽收不落实的典型,“今天我在这里报告大家,这不是秘密,你们每天发现的每一个线索,孙春兰副总理都看过,都批示过,要求武汉和湖北迅速整改,立即开展救治患者的工作”。

来自银保监会的数据显示,截至2月14日12时,银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持金额超过5370亿元。

值得注意的是,要想真正实现企业融资成本的下降,银行负债端成本下降是关键。MLF利率的下调会同时带动银行资产端成本和负债端成本下降,但二者下降幅度有所差异。

受访专家认为,MLF利率的下调将为2月20日LPR利率下降打开空间,这对于降成本、稳增长具有积极意义。“在当下疫情期间,MLF利率下调不仅有助于降低企业融资成本以应对疫情影响,而且在疫情结束后,经济进入恢复性增长时也会起到积极作用。”民生银行首席研究员温彬认为。

“中央派指导组到来,是告诉武汉和全国人民,武汉不是‘孤岛’,武汉不是孤军作战。”一开场,丁向阳即讲述了中央派驻指导组来到湖北前线的用意和工作状态。“以孙春兰副总理为组长的中央指导组从抵达武汉的那一刻起,孙春兰同志和中央指导组的同志就同大家一起,每天都在通宵达旦地工作,在极度紧张和顽强的战斗中度过了这些日子。”

丁向阳说,实际上,孙春兰副总理在1月22日来到武汉时,就按照总书记的具体指示和要求,做了两个决定,即“封城”和延长假期。针对有关武汉“封城”的争议,他回应,“在这样一个时刻,要达到共识恐怕不是太容易,但是有党中央的支持,我们决心已下,各项措施都到位,无论哪些人说什么,我们都坚定了这个决心。有些同志在聊天的时候讲,在这个问题上,有一些议论和说辞都不要紧,我们宁要微辞,不要危机。”

多数专家认为,目前,银行体系流动性合理充裕,本次MLF利率下降也符合市场广泛预期。“改革后的新LPR按公开市场操作利率加点形成的方式报价,其中,公开市场操作利率主要指MLF利率。因此,在MLF利率下调后,2月20日的LPR报价会随之下行,这将推动企业贷款利率下调。”曾刚认为,MLF利率下调是重要且及时的政策举措,将对实体经济降低融资成本产生更为直接的效果。

银行信贷增发力度继续加大

至2月20日,中央指导组已进驻湖北25天。当天下午4点,将发布会现场“搬到前线”的国务院新闻办,在武汉再度举行发布会,中央指导组成员、国务院副秘书长丁向阳,中央指导组成员、国家发展改革委副主任连维良,中央指导组成员、国家卫生健康委党组成员、中医药局党组书记、副局长余艳红介绍中央赴湖北指导组组织开展疫情防控工作情况,并回答记者提问。

他还介绍,孙春兰副总理要求实行应收尽收,刻不容缓,指示全市开展拉网式排查,不落一户,不漏一人,同时组织开展流行病学的调查,对传染源、传播途径、传播机理进行追踪和研究,及时研判疫情走向、走势。中央指导组也特别强调,要求武汉、湖北落实好四方责任。

另外,中央指导组还组织有关方面和有关小组开展暗访督察,推动市区认真纠正偏差,迅速解决问题,举一反三,“我们给市和省发去了多封督察通知,这些工作都能得到及时的落实”。

自疫情暴发以来,湖北在疫情防控工作中所暴露出的问题,也处于舆论漩涡之中。

中国银行业协会行业发展研究委员会主任连平表示,金融机构不仅要做到不抽贷、不断贷,而且要对受疫情影响严重的企业、医疗物资相关企业增发贷款。当然,目前很多银行机构已经开始有所作为,他认为未来的力度还可以加大。

引导企业融资成本下行

在患者救治工作上,丁向阳坦言,1月27日后武汉的疫情呈现出点状局部地区暴发和多点、多地大面积多发的情势,使指导组也感到了巨大的压力,“当时遇到的问题就是床位不足,群众住不上院,救治压力非常大。”针对这个问题,中央指导组组织多方力量驰援武汉,争分夺秒开展救治工作,“我记得当时从全国调来了8支由专家牵头的医疗队到武汉,集中了三家大医院,协和、同济、人民收集重症,而后建立火神山、雷神山医院救治重症患者,把重症患者集中到一起,接下来又分类、分级、分层开展管理救治,建设11家方舱医院,8000多位患者现在在方舱医院,建立400多个隔离点。”

在解决武汉医用物资短缺问题上,中央指导组发挥了至关重要的作用。“指导组刚到武汉的时候,就发现武汉医用物资非常缺少,特别是防护服。这时候,孙春兰副总理提出,第一,要省内挖潜,第二,后方由领导小组提供支持,靠其他省和进口补充。”丁向阳说,孙春兰副总理大年初四就带领指导组前往医用防护服生产企业,亲自给政策,支持他们开工复工、满负荷生产,希望把回家的职工高薪请回来,如果企业在此期间有亏损,国家给予补贴。

他介绍,按照中央的要求,中央指导组的主要职责有三项:一是督导湖北,把习近平总书记的指示和中央部署贯彻落实好,把各项措施布置到位,各项任务按目标、按预期完成,取得疫情防控的最后胜利;二是指导湖北抗击疫情,中央指导组的到来,就是要增强防控力量,为湖北协调一些重大事务,比如协调物资,协调医务人员,协调技术支持等;三是督察职责,督察不作为、乱作为、不担当的问题,依法依纪要求有关方面作出整改,作出调查处理。

“每条举报线索,孙春兰副总理都批示过”

作为连接金融政策与实体企业的重要纽带,银行业金融机构在传导货币政策、引导企业融资成本下行方面发挥着重要作用。除“降价”之外,在抗击疫情的特殊时期,银行信贷“增量”“扩面”“提质”效果同样显著。

中央指导组的各项工作进展与细节,医疗物资的调配与保障,医院床位紧缺问题的对策,疫情暴发以来有关湖北防疫工作的诸多争议……三位发布会人在这场为时超过1小时的发布会上,以中央指导组的角色进行了解答与回应。

曾刚建议,应从更长时间维度考虑,在引导LPR逐步下行的同时,银行负债端成本如何进一步下行应予以重视,银行存款基准利率的调整,或可被纳入金融管理部门考虑的范畴。“只有银行负债端成本进一步下行,才能够为企业融资成本降低创造更多空间。”不少业内人士也持相似观点。银行信贷“降价”不仅在疫情特殊时期对于“输血”重点企业具有重要作用,而且在未来对民营、小微企业的支持更具有积极意义。

下一步,银行业应重点做好哪些工作?