栉风沐雨“莲花”盛开——澳门回归祖国二十周年经济发展综述

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回归祖国20年,澳门有份亮丽成绩单:全球经济增长最快的地区之一、人均GDP最高的地区之一……

回归祖国20年,澳门的变化有目共睹:从动荡萧条到繁荣稳定、从单打独斗到背靠祖国内地、从小小莲岛到大湾区城市……

崔世平介绍,截至10月底,已有100多个项目进驻创孵中心,其中一半以上是科技企业。创孵中心为他们提供免费办公空间,免费的法律、税务咨询、营销指导。创孵中心还会举办与企业对接的活动,组织创业者到不同地方交流,帮助他们了解更多信息。崔世平说,“我们给的不是钱,是更多机会。他们有没有竞争力,市场说了算。”

见证澳门变化的还有工银澳门。“我们抓住了澳门快速发展期。”工银澳门董事长姜壹盛说。这家澳门最大的本地注册银行,通过并购于2009年成立。10年间,工银澳门总资产增长两倍、利润增长4倍。

关键是做好我们自己的事,抓住重点工作,纲举目张,真抓实干。

到过澳门的人,对钜记饼家都不陌生。这是澳门最大的手信店,以杏仁饼闻名。

创造更多机会 鼓励青年创新

回归祖国20年,澳门成为全世界经济增长最快的地区之一,澳门地区生产总值从1999年的519亿元(澳门元,下同),增加到2018年的4447亿元,实现了跨越式发展;人均GDP也由1999年的12万元跃升至2018年的67万元。

近年来,澳门进一步加快经济适度多元化的脚步。特区政府把会展业视为重点培育行业之一,专门成立了会展业发展委员会,推出一系列扶助计划。

成绩来之不易。对澳门来说,20年并不平顺,历经非典疫情的冲击、金融危机的震荡、“天鸽”台风的重创;20年不乏困扰,2002年,特区政府适度开放博彩经营权,带动整体经济快速回暖,却也埋下了博彩一业独大的隐忧。

回归之前,钜记经常遭遇黑社会威胁。回归后,澳门社会安定,钜记走入正轨。20年来,来澳门的游客越来越多,2018年达3580万人次;钜记也发展壮大,在澳门本地就开设了20余家分店。

机遇前所未有,挑战也如影随形。既将就职的澳门特区第五任行政长官贺一诚有清醒的认识,“在大湾区规划中,我们一定要找准自己的位置。”比如澳门和横琴怎么合作发展,怎么发挥好优势,这对澳门很重要。

“经济局和我们一起到广东南沙协商,协助我们解决通关问题。”2017年8月,首批跨境电商的澳门货品运至南沙,特别在莲花口岸举办了一场喜气洋洋的发车仪式,见证澳门至内地的跨境电商物流管道全面开通。

马俊说,“我们定位自己是服务商,帮助澳门中小微企业开办自己的小店,为他们提供货物的门到门运输、支付服务,帮他们找到销售平台。”

实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重。有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有中国特色社会主义制度的显著优势,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有超大规模的市场优势和内需潜力,有庞大的人力资本和人才资源,全党全国各族人民坚定信心、同心同德,就一定能战胜各种风险挑战,取得新的伟大胜利。

20年间成长起来的一代人,见证了越来越好的澳门。澳门经济局于2013年为创业青年提供免息援助贷款。至今年10月底,已批准1500多项申请,金额约3.5亿元。澳门青年创业孵化中心(简称创孵中心)2015年应运而生。2017年,特区政府委托澳中致远投资发展有限公司运营,让创孵中心更加灵活亲民。

做好明年的经济工作,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,坚持问题导向、目标导向、结果导向,继续抓重点、补短板、强弱项,坚决打好三大攻坚战,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力推动高质量发展,深化经济体制改革,完善和强化“六稳”举措,确保经济运行在合理区间。

日前,澳门音乐产业协会专门为回归祖国20周年创作了一首歌《莲成一家》:“小小一朵莲花,背靠着伟大的胸膛,浮沉顺逆分享分担;住在同一个家,牵着彼此并肩开创,互相守望朝着同一方向……”

奋斗的2019年,辉煌的2019年,难忘的2019年。伴随中国经济在风雨中的顽强成长,中国人民获得的决不仅仅是发展的物质成就,更有思想认识上的丰硕成果。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下,几年来,尤其是在2019年的经济实践中,全党全国科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,增强微观主体活力,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;从系统论出发优化经济治理方式,加强全局观念,在多重目标中寻求动态平衡;善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;强化风险意识,牢牢守住不发生系统性风险的底线。这四个方面的卓越实践,既收到了全方位经济发展的显著成效,也得到了实践的反复检验,进而升华为指引中国经济健康发展的重要认识。这四个方面的重要认识,不仅是做好明年经济工作的重要遵循,也是做好经济工作必须长期坚持的规律性认识。

2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,中国经济发展交出了一份超出预期的优异成绩单。从经济社会发展各宏观层面看,主要指标符合预期,三大攻坚战取得关键进展,精准脱贫成效显著,就业形势基本稳定,经济结构继续优化,发展新动能不断增强,保障和改善民生取得新成就。特别是有效应对和防范化解了各种风险挑战,始终保持战略定力,大局稳定,人心凝聚,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,全面建成小康社会取得了新的重大进展。

从2003年开始,特区政府陆续推出扶助措施,包括为中小企业提供免息贷款、减免税费。经济局代局长陈子慧介绍,截至2019年10月底,中小企业援助计划已批准1万多宗申请,累计援助约31亿元。

找准自己位置 融入国家发展

如同歌中所唱,20年来,伴随泛珠三角区域合作、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大发展战略,澳门迎来一次次机遇。20年来,小小莲岛与祖国内地越来越密不可分,人员往来频繁、经济合作紧密,命运更水乳交融地联结在一起,风雨同舟、携手奋进,共同创造更加美好的未来。(田 丽 孙立极)

如今,与易享合作的澳门企业就有60多家,好吃但缺乏名气的“澳锦记”蛋卷,通过他们的平台进入内地市场;澳门历史悠久的海伦制药厂,在他们帮助下开了微店,“今年卖了几十万元”。

光明在前,但仍需艰苦奋斗。决胜之年也必定是攻坚之年。要继续苦干、实干、拼命干。

2019年6月,澳门根据大湾区发展规划内容,采取“定位合作、错位发展”的策略,调整了自己的五年规划。澳门推动经济适度多元发展的腹地,从横琴扩至大湾区各城市。

2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,为澳门提出更明确的定位:“建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”,即“一中心、一平台、一基地”。

今年11月底,欧伟乐内科诊所在横琴开业。欧伟乐表示,越来越多的澳门人士到横琴工作、生活,诊所可以大大方便这一人群。

最重要的是把思想认识和行动步骤统一到党中央和习近平总书记的判断和部署上来。越是形势复杂严峻,越必须毫不动摇增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实贯彻以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。理念是行动的先导,新时代抓发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。各级党委和政府必须紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。

澳门九成多企业都是中小微型企业,他们普遍遇到人手不足、成本增加等困难。发展中小企业,成为特区政府推动经济适度多元化的重点之一。

事实胜于雄辩。把这些成绩和去年中央经济工作会议的经济决策和部署相对照,充分证明,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,作出了准确预判,制订了科学对策。正是胸有成竹、心有定力、行有依归,全党全国各族人民团结一致,在党中央和习近平总书记的带领下,不惧惊涛骇浪,在复杂困难的形势下,保障中国经济发展始终在正确航道上破浪前行,难中求成,稳中求进,行稳致远。

代表团团长、西藏自治区人大代表、自治区常务副主席罗布顿珠表示,代表团成员既有土生土长的藏族干部,也有长期在雪域高原工作的汉族干部,他们都是西藏发展巨变的参与者和见证者,最了解西藏各方面的情况,也最能发出西藏广大老百姓的声音,希望通过此访向立社会各界介绍真实的西藏,也欢迎更多立陶宛朋友到西藏走走看看,亲身感受那里的发展变化。

一分耕耘,一分收获。即将于2020年举办的国际展览业协会亚太区会议等国际性大型会展品牌活动,相继落户澳门;澳门国际贸易投资展览会等本地品牌会展先后获得国际认证。会展业场地超过19万平方米,比2005年增长近12倍。2018年,国际展览业协会将澳门评为过去5年亚洲区内表现最出色的展览市场。

“经过多年的不懈努力,澳门经济适度多元发展初见成效。”2018年底,澳门经济财政司司长梁维特在立法会上宣布,2017年澳门会展业、金融业、中医药产业及文创产业的增加值已达320.8亿元,比2015年上升23.61%。

随着世界卫生组织传统医药合作中心、中药质量研究国家重点实验室先后落户澳门,澳门的中医药产业蓬勃发展。2017年,中医药产业增加值达3.21亿元。

2013年4月,“粤澳中医药科技产业园”在横琴新区正式营运,为澳门发展中医药产业插上翅膀。产业园至今累计注册企业共159家,其中澳门企业39家,涉及中医药、保健品、医疗器械、医疗服务及生物医药等领域。

这次中央经济工作会议明确提出,明年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

澳门的优势在哪里?澳门拥有中药质量研究、模拟与混合信号超大规模集成电路、智慧城市物联网、月球与行星科学4个国家重点实验室,不乏科技资源,科技水平也在不断提升。在旅游教育培训领域,澳门旅游学院是全球首家获得联合国世界旅游组织“旅游教育素质认证”的教育机构。

20年来,澳门的定位越来越清晰。因为历史原因,澳门与人口超过2.6亿的葡语国家联系广泛。2003年中国—葡语国家经贸合作论坛在澳门成立。2017年“中葡合作发展基金”总部在澳门揭幕,这一总规模10亿美元的基金,主要用于投资莫桑比克、安哥拉、巴西等国的农业、制造业及能源业项目,为“一带一路”建设提供金融服务。

2019年的经济成就,为做好明年的经济工作打下了重要基础。但要清醒看到,明年的经济形势既有好的一面,也有不利的一面。好的一面是,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变;不利的一面是,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大,而且当前世界经济增长持续放缓,全球动荡源和风险点显著增多。做好明年的经济工作,必须胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局,既抓住机遇,谋求更大发展,又增强忧患意识,未雨绸缪,做好各方面工作预案。

24岁的蒋家文两年前自澳门大学毕业,便和同学合办了一家科技公司。他们第一件产品是一份AR菜单:只要点击菜单,就可以看到立体的蟹肉海胆三文鱼子饭等。虽然没有餐馆赏识,却让客户看到了他们的技术能力。在创孵中心举办的一次对接活动中,澳门大型休闲娱乐企业美高梅邀请他们设计一个AR游戏,作为展演前的预热。这张订单,为他们赢得第一桶金,还增加了一份漂亮业绩。“客户听说我们为大公司制作过,对我们团队更有信心。”

霍润是到澳门的第三代,当过警察,做过皮革生意,现在做食品贸易,生意蒸蒸日上。1999年,他40岁,亲历这座城市的发展变化。他说:“20年来,国家给了特别多、特别好的政策,澳门才能发展得这么好。我的经历就是最好的见证。”

包括香港、澳门和珠三角9城市在内的粤港澳大湾区,给澳门带来巨大想象空间。刘丁己说,澳门人少地小,与周边城市合作,才能发挥优势、规避短板。融入大湾区后,“约7000万人口的大湾区,人才够多、市场够大,也就可以吸引更多资金。甚至还可以借助大湾区,把商业模式复制到整个内地市场。以卖牛腩面为例,在澳门最多只能卖给60万人吃,将来可以卖到西安、南宁、重庆……整个内地,这是多么大的市场空间。”

“创孵中心的电话尾号是‘724365’。意思是说,一天24小时、全年365天,你都可以来。” 澳中致远投资发展有限公司行政总裁崔世平介绍,这是为适应年轻一代弹性工作的需求,“他们可能白天上班,利用周末或下班时过来。”

这座曾经飘荡了400多年的小城,如今化茧成蝶、破蕾绽放。

针对立方人士提出十四世达赖转世问题,罗布顿珠回应,藏传佛教活佛转世有固定的仪轨和制度。包括达赖喇嘛在内的活佛转世,应当遵守国家法律、法规,遵循宗教仪轨和历史定制。他说,西藏人民十分珍惜现在的幸福生活,坚决拥护中国共产党和中央政府的领导,衷心爱戴习近平总书记,坚决反对一切蓄意破坏西藏团结稳定的图谋。

“现在澳门的创业环境,比我当年好太多。”33岁的黄淑筠11年前创办了一家从事会展业的公司,起步阶段碰壁摔跤都经历过。

多年来,澳门特区政府坚持“促进经济适度多元发展”;2007年,提出建设“世界旅游休闲中心”。在确保旅游业健康发展的同时,着力推动会议展览、中医药、特色金融、文化创意等产业稳步前行。

18日至20日访立期间,代表团还分别会见了立议会副议长利埃西斯、副外长格尔曼纳斯,并出席与立议会对华友好小组的晚宴。双方均高度评价立中关系发展前景,愿继续加强在经贸、文化、旅游、体育等领域务实合作,造福两国人民。

如今,跨境电商在澳门如雨后春笋般发展起来。电子商务给澳门的中小企业打开一扇窗,一扇通往内地市场、通往葡语国家、通往广阔天地的窗。

“那时年轻人头脑发热,以为创业就是自己做老板,对市场、税务、法律全不了解,才会都去开咖啡店,没多久很多就做不下去。”黄淑筠说,这几年,政府推出不同基金,政府也提供培训,让大家创业更容易成功。

“澳门始终坚守自己最有优势的旅游和度假领域。”澳门大学教授刘丁己认为,澳门20年经济成长,归功于“一国两制”成功实践、中央政府的大力支持,归功于勤奋、朴素的澳门居民的共同努力,归功于澳门特区政府的正确定位。

近年来,特区政府着力改善电子商务环境,为中小企业创造更多发展机会。易享科技网络有限公司是澳门一家跨境电商。公司执行董事马俊坦承,易享2015年成立时非常困难。“澳门连快递公司都没有,在货物物流、通关等方面更是存在不少障碍。”

2003年10月17日,中央政府与澳门特区政府签署了CEPA,开放内地居民赴澳门个人游,使大量内地游客涌入澳门,为当地的餐饮业、酒店业、零售业等服务行业带来巨大商机;随着泛珠三角地区合作不断深化,促进了澳门经济增长;澳门建设世界旅游休闲中心的“一中心”、中国与葡语国家商贸合作服务平台的“一平台”写入国家“十二五”和“十三五”规划,促进澳门经济适度多元发展……

即将到来的2020年,是中华民族伟大复兴进程中的关键一年。这是全面建成小康社会之年,是中华民族彻底告别绝对贫困之年,是“十三五”规划收官之年,总之,是激动人心的实现第一个百年奋斗目标之年,是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础之年。

作为微型经济体,“小”是澳门发展的最大瓶颈。2009年国务院将横琴规划为“一国两制”下探索“粤港澳合作新模式”的示范区,大大开拓了澳门的发展空间。